中國審判理論研究會海峽兩岸審判理論專業委員會工作報告
各位領導、各位委員:
海峽兩岸審判理論專業委員會在最高人民法院和中國審判理論研究會的關心指導、各位委員的支持參與和院領導高度重視下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,嚴格遵照《中國審判理論研究會章程》和《專業委員會規則》,緊緊圍繞服務黨的對臺工作大局、服務人民法院涉臺司法實踐,不忘初心,砥礪前行,各項工作取得了新進展新成效。
一、2017年工作情況
(一)積極開展司法理論課題研究。承擔中華司法研究會2016年度重點課題“關于海峽兩岸暨香港澳門司法合作狀況研究”。專業委員會主任、福建高院院長馬新嵐擔任課題主持人,親自組織研究,組建了由福建高院臺辦、民四庭以及廈門、漳州、平潭等地法院精干力量組成的課題組,該課題已完成開題、項目分工、初稿起草等工作。2017年9月,專業委員會主任、福建高院院長馬新嵐參加第四屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇。
(二)主動服務保障涉臺審判實務。一是深入全省涉臺案件較多的法院開展調研。截至2017年9月,福建法院辦結各類涉臺案件1984件,占全國法院同類案件數的40%左右。二是推進平潭綜合實驗區法院與海峽兩岸仲裁中心等單位共建涉臺、涉自貿區多元化糾紛解決工作機制,聯合聘請臺灣中華仲裁協會理事長李復甸等19名兩岸法律專家(其中包括9名臺灣法律專家)擔任專家咨詢顧問,2017年4月,福建省自貿辦委托國際著名評估機構對福建自貿區第七批創新舉措進行評估,該項機制被評估為“全國首創”。三是協力推動涉臺糾紛多元化解決機制不斷健全完善。2017年4月在全省法院深化多元化糾紛解決機制改革推進會上,福建省臺辦就與福建高院聯合銜接互動、共同化解涉臺矛盾糾紛等工作做法與經驗作專題介紹;2017年10月在全省臺商權益保護工作會議上作經驗交流介紹。
(三)注重理論研究成果推廣應用。一是完成2016年專業委員會年度報告近4萬字,多角度、全方位歸納梳理司法實務界和法學界關于涉臺審判理論研究的最新觀點和建議;二是著手制作福建法院涉臺司法工作專題宣傳片,系統梳理總結涉臺司法與兩岸司法交流合作等方面的經驗做法。
(四)持續提升研討會影響力。2017年8月,第九屆海峽兩岸司法實務研討會在福建福州成功舉辦,專業委員會主任、福建高院院長馬新嵐高度重視研討會會務工作,親自研究審定研討議題,審核把關材料,并對會務各環節工作提出具體要求。研討會以“提升司法質效”為主題,圍繞“多元化糾紛解決機制、案件繁簡分流機制研究”“未成年人及家事審判、生態資源審判、知識產權審判相關司法問題”“法官業績考核、培訓、退出機制與優化司法審判輔助事務”等議題開展研討,90余位來自兩岸司法實務界和法學界人士應邀參會,其中,臺灣嘉賓30位。兩岸司法實務界和法學界人士參與研討的積極性主動性持續增強,研討會效應和影響力持續擴大,受到兩岸各界的關注和兩岸同胞的歡迎。2017年按議題分類整理并編輯出版《海峽兩岸司法實務熱點問題研究?2016》,組織匯編《涉臺司法事務參考資料》(第七輯),目前正在編輯整理《海峽兩岸司法實務熱點問題研究?2017》
二、有關工作建議
(一)合理調整人員結構。專業委員會結合委員近年來工作調動和職務變動較為頻繁等實際情況,需及時對專業委員會人員作出相應充實、調整和指導選配,使人員結構日趨合理,隊伍更具活力。
(二)繼續加強業務指導和培訓工作。加強專業委員會日常辦事機構建設,強化工作人員的思想政治教育與業務學習培訓。同時,通過組織研討、提交論文等多種方式,為專業委員會委員開展海峽兩岸審判理論研究提供更好的服務。
(三)進一步加強與委員的溝通聯系。完善各位專業委員會委員特別是新增委員的信息檔案,密切關注和收集掌握海峽兩岸審判理論研究的最新成果,加強與委員之間的聯系、磋商與溝通,努力營造相互學習、相互促進、良性互動的學術研討和理論研究氛圍,實現資源共享。
三、下一步工作
一是進一步發揮專業委員會匯聚理論界實務界法律專家學者的人才智庫優勢;二是進一步深化海峽兩岸司法實務研討品牌,在最高法院和國臺辦、省臺辦的有力指導和支持下,繼續籌備2018年海峽兩岸司法實務研討會,及時總結經驗做法,有效提升研討會品牌效應,持續推動海峽兩岸審判理論研究與交流合作向更高層次、更大規模、更廣范圍邁進;三是密切與各位委員的溝通聯系,壯大研究合力,加大與高等院校和研究機構的相互協作,不斷擴大專業委員會的影響力。