中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所和最高人民法院信息中心主辦的“新時(shí)代智慧法院建設(shè)和司法科技創(chuàng)新研討會(huì)”,是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化司法改革實(shí)踐、加快建設(shè)智慧法院的形勢(shì)下召開(kāi)的。研討會(huì)圍繞多個(gè)主題展開(kāi)研討,我在這里也利用這個(gè)機(jī)會(huì)就智慧法院建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的理念談一下自己的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前,智慧法院建設(shè)方興未艾,訴訟當(dāng)事人和司法系統(tǒng)自身正前所未有地享受到智慧法院帶來(lái)的實(shí)惠,人民群眾也通過(guò)智慧法院建設(shè)成就增強(qiáng)了對(duì)司法的公信。那么,在加快智慧法院建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪些先進(jìn)理念呢?
以公平正義和公信權(quán)威為追求
智慧法院建設(shè)的核心目標(biāo)就是讓司法變得更加公平、公正和權(quán)威。從公正而言,運(yùn)用司法信息化,挖掘司法大數(shù)據(jù),很大程度上避免了同案不同判,強(qiáng)化了在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的司法裁判標(biāo)準(zhǔn),確保公正的全面實(shí)現(xiàn)。從權(quán)威而言,信息化的分案,全方位的監(jiān)督,讓審判行為受到更為規(guī)范和約束,全心全意為解決當(dāng)事人的糾紛而工作,無(wú)偏無(wú)私的做出公正判斷。
正義永遠(yuǎn)是司法追求的核心目標(biāo),是我們司法工作的核心使命。同時(shí),智慧法院是在改變著人民法院生產(chǎn)正義產(chǎn)品的生產(chǎn)方式。正如周強(qiáng)院長(zhǎng)所指出的那樣,“這是一場(chǎng)自我革命,亦是一場(chǎng)自我變革,它將改變法院的整個(gè)工作方式”。在一定程度上,我們已經(jīng)有所感受,但還要更好地認(rèn)識(shí)這種變革的全面性和深刻性。
社會(huì)、當(dāng)事人、公眾對(duì)于公平正義的需求,并不以法官的意志為轉(zhuǎn)移。它是與整個(gè)社會(huì)發(fā)展相輔相成、齊頭并進(jìn)的。當(dāng)前正在推進(jìn)的司法改革所思考的重大問(wèn)題之一,便是如何處理人民群眾對(duì)于公平正義的需求與司法工作發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,而智慧法院建設(shè)使公平正義的價(jià)值更加接近現(xiàn)實(shí),可以讓人民群眾有更多獲得感!
以服務(wù)當(dāng)事人訴訟
服務(wù)法官審判為導(dǎo)向
可以從兩個(gè)方面來(lái)理解這個(gè)問(wèn)題:其一,在司法為民方面,尤其是對(duì)當(dāng)事人和民眾的司法服務(wù)上,我們應(yīng)當(dāng)更加重視。正如周強(qiáng)院長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的那樣,“要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,不斷加強(qiáng)和完善法律數(shù)據(jù)智能化開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,加快智慧法院建設(shè),服務(wù)法官辦案、服務(wù)人民群眾,為實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,促進(jìn)司法為民、公正司法提供有力支持。”
其二,在服務(wù)法官辦案方面,智慧法院建設(shè)要有助于減輕司法人員的工作負(fù)擔(dān),同時(shí)有助于提高效率,進(jìn)而為法官展現(xiàn)和運(yùn)用自己的智慧提供良好的外部條件。智慧法院建設(shè)更能“滿足法官在辦案過(guò)程中對(duì)法律、案例、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的精準(zhǔn)化需求,有助于統(tǒng)一裁判尺度,促進(jìn)類(lèi)案同判和量刑規(guī)范化,提升審判質(zhì)量和效率”。
以提高司法質(zhì)效和正義質(zhì)量為目標(biāo)
從司法質(zhì)效而言,智慧法院建設(shè)所采用的信息互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、同步語(yǔ)音識(shí)別轉(zhuǎn)化等技術(shù),可以讓法官更關(guān)注事實(shí)認(rèn)定和法律問(wèn)題,同時(shí)也能大幅度縮短個(gè)案的審理周期,更加真實(shí)地記錄和呈現(xiàn)案件審判的全過(guò)程。當(dāng)前,智慧法院建設(shè)推進(jìn)中,司法效率的大大提高,各方面對(duì)此已經(jīng)有明顯感受。對(duì)于司法審判水平和管理水平的提高,智慧法院也正在發(fā)揮作用。通過(guò)大數(shù)據(jù)確保法官查明事實(shí),正確適用法律,減少司法裁判和司法決策過(guò)程中的不確定性和主觀性,促進(jìn)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),法院信息化為輔助分案、案由調(diào)整、專(zhuān)業(yè)合議庭等動(dòng)態(tài)管理提供了支撐,使法官辦案更加方便、高效,當(dāng)事人訴訟更加便利,司法更加貼近人民群眾。
簡(jiǎn)言之,通過(guò)智慧法院的建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置各種司法資源,確保把最有效的、最精良的司法資源用在最需要的地方,同時(shí)大大降低當(dāng)事人和社會(huì)的訴訟成本。
以司法工作智能化為路徑
周強(qiáng)院長(zhǎng)曾指出:“人民法院要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,不斷加強(qiáng)和完善法律數(shù)據(jù)智能化開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,加快智慧法院建設(shè)”。由此可見(jiàn),智慧法院建設(shè)的理念之一就是要司法工作邁向“智能化”。利用人工智能技術(shù)改造司法活動(dòng),這是當(dāng)前所熱衷關(guān)注的,也是一項(xiàng)非常重要的理念。歷史證明,人工智能服務(wù)于司法活動(dòng),這應(yīng)當(dāng)是大勢(shì)所趨,也是一項(xiàng)亟待研究的重要課題。就當(dāng)前而言,不僅最高法院高度重視司法人工智能,各級(jí)法院也在積極探索和努力踐行,業(yè)界更是一馬當(dāng)先。有地方法院已配備智能機(jī)器人,能夠簡(jiǎn)單的回答一些咨詢、導(dǎo)訴等諸如此類(lèi)的常規(guī)問(wèn)題,有一定的趣味性。但是,司法的人工智能絕不止于此。當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”是推進(jìn)人民法院信息化3.0版、智慧法院建設(shè),以及促進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要舉措,也是推動(dòng)審判工作向智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的利器。毋庸置疑,我們通過(guò)開(kāi)發(fā)各種司法輔助系統(tǒng)、司法大數(shù)據(jù)的運(yùn)用來(lái)服務(wù)司法活動(dòng),并且在很大程度上提高了這種模式下的司法裁判之精準(zhǔn)化,很多地方法院都開(kāi)發(fā)了不同用途的司法輔助系統(tǒng),這些都是司法人工智能化的具體體現(xiàn)。隨著司法大數(shù)據(jù)和案例研究的不斷發(fā)展,案例的應(yīng)用更加廣泛的情況下,人工智能的作用在輔助法官辦案、提高裁判精準(zhǔn)度方面將更加凸顯。
智慧法院建設(shè)要求我們從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,敢于接受新事物,更要敢于與舊的理念決裂。技術(shù)更新?lián)Q代的周期加快,智慧法院建設(shè)的升級(jí)周期也在加快,這就要求我們跟上時(shí)代的節(jié)奏,大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。人民法院將以開(kāi)放的思維,與相關(guān)方面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)共享交換體系,打破信息孤島和各部門(mén)之間的壁壘,解決審判中的難題,破解“執(zhí)行難”頑疾,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+司法”的變革,開(kāi)拓與創(chuàng)新助推智慧法院建設(shè)!
(本文系作者在研討會(huì)上的致辭,略有改動(dòng))