法者，天下之程式，萬事之儀表。審議討論憲法修正案草案，是2018年中國兩會重要議程之一。中共中央關于修改憲法部分內容的建議中，將憲法序言寫入推動構建“人類命運共同體”內容，這是繼修改黨章后，“人類命運共同體”再次確立為全黨、全國人民的集體意志和奮斗目標。在馬克思誕辰200周年、《共產黨宣言》提出“聯合體思想”170周年之際，深入探討構建“人類命運共同體”入憲的時代意義，對于不忘初心、繼續前進，推進全球治理體系完善和創新具有十分重要的理論和實踐價值。
構建“人類命運共同體”入憲體現了中國共產黨的歷史擔當。今天，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰。正如習近平總書記所指出的：“讓和平的薪火代代相傳，讓發展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應有的擔當。”中國作為負責任的大國，中國共產黨作為世界上最大的執政黨，不僅致力于為中國人民謀幸福，也把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。黨的十八大以來，習近平總書記以全球視野和面向未來的戰略思考，讓“人類命運共同體”的倡議一次次在世界舞臺上回響并引起了國際社會熱切關注，尤其是在本次憲法修正案建議稿中，將構建“人類命運共同體”寫入作為國家根本法、治國安邦總章程的憲法，集中體現了中國共產黨全新的國際觀和人類社會的整體觀，集中體現了中國共產黨的歷史擔當和開闊胸襟，是完善全球治理體系的重大創新，是對人類文明的卓越貢獻。
構建人類命運共同體“入憲”是馬克思主義理論創新的重大成果。1848年2月21日，《共產黨宣言》單行本在倫敦發表，這成為馬克思主義誕生的重要標志。《共產黨宣言》強調：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。” 在馬克思誕辰200周年、《共產黨宣言》發表170周年后的今天，構建“人類命運共同體”被寫入中國共產黨黨章和憲法修正案建議稿，盡管所處時代環境已經發生了深刻變化，但是“為人類謀福祉、為世界求大同”的初心貫穿始終、一脈相承。應該說，作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分的“人類命運共同體”倡議根植于馬克思的聯合體思想，并將它豐富發展，落地生根，體現了馬克思主義與時俱進的理論品格，為國際社會共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界指明了方向。
構建“人類命運共同體”入憲為完善全球治理體系貢獻了中國智慧、中國方案。中華民族歷來是一個愛好和平的民族，崇尚和諧、愛好和平在儒家思想中也有深厚的淵源。中國人自古就推崇“協和萬邦”、“親仁善鄰，國之寶也”、“四海之內皆兄弟也”、“遠親不如近鄰”、“親望親好，鄰望鄰好”、“國雖大，好戰必亡”等和平思想。愛好和平的思想深深嵌入了中華民族的精神世界，今天依然是中國處理國際關系的基本理念。面對人類社會面臨的共同挑戰，習近平總書記在一系列場合發表重要演講，提出包括“一帶一路”倡議、全球治理觀、綜合安全觀、正確義利觀在內一系列具有鮮明中國特色的新理念新主張，尤其是 “人類命運共同體”倡議主張走對話而不對抗、結伴而不結盟的國際交往新路，堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧、促進貿易和投資自由化便利化，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，從而為世界經濟指點迷津，為全球治理貢獻力量，在國際社會凝聚了廣泛共識，無不體現了中國傳統中的“和”文化，并開拓了“和”文化的新境界，體現了中國智慧，提供了中國方案。
構建“人類命運共同體”入憲有助于促進世界和平與發展。當前，世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，社會信息化、文化多樣化持續推進，新一輪科技革命和產業革命正在孕育成長，各國相互聯系、相互依存，全球命運與共、休戚相關，和平力量的上升遠遠超過戰爭因素的增長，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。同時，人類也正處在一個挑戰層出不窮、風險日益增多的時代。世界經濟增長乏力，金融危機陰云不散，發展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發生，冷戰思維和強權政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類面臨許多共同挑戰。在這種背景下，沒有哪個國家能夠獨立應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。分化的世界比任何時候都需要多邊主義，唯有全球方案才能解決全球問題。中共中央將推動構建“人類命運共同體”納入憲法修正案草案，既體現了中國走和平發展道路的堅定決心，也為應對全球挑戰、建設合作共贏新型國際關系注入了強勁動力，必將有效促進世界和平與發展。
（中國應用法學研究所 朱新林）