5月17日,法研所在最高人民法院機關辦公二區833會議室召開“反校園欺凌立法研究”專題座談會。近年來,以中小學生之間欺負弱小和敲詐勒索為代表的校園欺凌事件呈上升趨勢,引發社會各界的高度關注和普遍關切。2016年11月,司法部正式批準最高人民法院中國應用法學研究所牛凱同志主持申報的課題《反校園欺凌立法研究》為2016年度國家法治與法學理論研究課題。
牛凱副秘書長在介紹課題背景時指出,我國目前處于社會轉型期,貧富差距大、留守兒童增加,這些問題會間接影響學生間的人際關系,從而有可能影響欺凌行為的發生。近年來,我國發生的一些校園欺凌事件已經引起政府的重視,會同相關部門下發了一系列文件。如:2016年4月,國務院教育督導委員會辦公室印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》;2016年11月,教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯等九部門聯合印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》;2017年12月27日,教育部等十一部門印發了《加強中小學生欺凌綜合治理方案》。