“人民法院審判執行工作中的理論與制度進步”
座談會綜述
11月8日，法研所在最高人民法院辦公二區召開“人民法院審判執行工作中的理論與制度進步”座談會。《中國應用法學》執行副主編牛凱主持會議，法研所所長曹士兵致歡迎辭，最高人民法院胡云騰大法官出席會議并發表重要講話。來自最高人民法院刑事庭、民事庭、行政庭、審監庭等部門的審判業務專家，國家法官學院的相關專家，法研所部分研究人員參加了會議，圍繞刑事審判、民商事審判、知識產權審判、行政審判、審判監督和執行工作的前沿問題展開了熱烈討論。現綜述如下：
最高人民法院刑事庭專家認為，中國刑事審判已經取得了全方位發展。在理念方面，表現為從重打擊輕保護到懲治犯罪和保障人權并重；在訴訟制度、審判程序方面，表現為從以偵查為中心到以審判為中心。死刑復核權的收回推動了死刑數量的平穩下降，量刑規范化也得到了很大的發展。新修訂的刑事訴訟法確立和完善了刑事案件認罪認罰從寬的程序規定；增加了速裁程序；增設了缺席審判制度并出臺了刑事司法協助法；明確了值班律師職責。此外，現代信息技術也被很好地應用到刑事審判中。最高人民法院民事庭專家認為，民商事審判實踐對于制度和理論的需求非常強烈。在公司法、破產法、擔保法、金融法、合同法等方面，許多新興現象和新問題已對既有規則產生了較大的挑戰，值得關注和研究。此外，民商事、行政、刑事交叉等問題都亟待解決；如何在法官群體中解決民事與商事審判理念的區分和統一問題也是當前迫切需要研究的重大課題。
最高人民法院知識產權審判專家認為，應將知識產權審判放在國家戰略和國際競爭力的視野中加以理解和思考。要長期堅持“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協調”的知識產權司法保護基本政策。可以借鑒國際知識產權保護中權力配置、職能分工的一般規律，在厘定司法審判與行政執法功能、邊界的基礎上，強調司法主導，將行政執法主要限縮在涉及公共秩序或公共利益的領域方面。今后還應繼續加強知識產權保護的國際合作。
最高人民法院行政庭專家認為，近些年來，行政法領域中最大的亮點是《行政訴訟法》的修改，它很好地總結和吸取了行政審判實踐中的有益經驗，推動了行政審判的逐步完善，特別是在很大程度上解決了行政訴訟請求與法院裁判的對應性、呼應性，滿足了人民群眾實質性解決行政爭議、督促政府依法履職的需要。
最高人民法院審監庭專家認為，讓與擔保、循環交易、保理糾紛以及執行和解協議的可訴性和恢復執行的相互關系、案外人執行異議之訴中諸多主體間的利益平衡等問題，均需要類型化、精細化的研究和處理。此外，檢察體制改革背景下檢察院民事再審抗訴職能的定位，以及其與法院再審的對接協調等均是再審體制機制完善的重要課題。
國家法官學院執行學院專家認為，在執行領域，要做好以下幾方面研究：一要密切關注執行理念的轉變；二要善于總結一線執行法官的成功辦案經驗；三要努力實現執行工作與實體法審判領域和多元化糾紛解決機制的對接；四要深入反思執行管理體制機制問題；五要放眼域外，立足本土，充分交流互鑒并實現傳承創新。
在《中國應用法學》期刊定位和發展上，與會專家提出，《中國應用法學》要充分認識自身的比較優勢，避免同質化傾向，努力發掘法院系統的人力資源和案例富礦，加強與各高校、科研單位的交流合作，圍繞中心工作，多刊載一些闡釋司法政策形成過程和理論根據方面的研究成果，多精選一批具有規則創新或規則細化意義的大要案并實現科研成果轉化，多采納一些司法大數據方面的研究報告，展示和延伸智慧法院建設中的司法生產力。
胡云騰大法官最后總結指出，法研所牽頭召開這樣理論與實務兼備的座談會很有意義。與會專家反映的問題具有很強的時代性、前沿性和現實性，是不可多得的重要學術資源。法研所應多關注司法改革和審判執行中的重點難點問題，堅決貫徹周強院長提出的以案例研究、司法政策、法律規范和立法為中心的研究導向，在人民法院工作乃至法學界中大興“重實踐、有情懷、講科學、接地氣”的中國應用法學研究。
（中國應用法學研究所博士后 陳敏光、尹振國整理）
責任編輯：韓旭光