提高認識 確保質量 加快推進 為全面應用做準備
法研所召開“中國法院類案檢索與裁判規則”專項研究工作推進會
最高人民法院《五五改革綱要》提出“完善類案和新類型案件強制檢索報告工作機制”，周強院長對法官辦案明確提出了應當進行案件檢索的要求。為落實周強院長的指示要求，從2018年8月起法研所組織審判理論研究會及其下設18個專業委員會的力量，開展“中國法院類案檢索與裁判規則”專項研究。經過一年多的努力，目前已牽頭組建30余個專項研究團隊，首批7本成果于2019年11月正式出版，周強院長在相關工作匯報上批示“該項工作的開展很有意義”。為提振士氣、有序推進該專項研究，服務人民法院類案同判數據庫建設，經院領導批準，2020年6月5日上午，在機關辦公一區召開“中國法院類案檢索與裁判規則”專項研究工作推進會。
會議由法研所所長曹士兵主持，會上聽取了23個首席專家團隊的項目進展情況，其中19位首席專家進行了現場匯報，未參會的4位首席專家通過書面形式進行了匯報。疫情防控期間，有關專家團隊已交付知識產權刑事案件、破產債權效力與破產財產等裁判規則書稿6本。根據工作計劃，2020年底前擬出版40本裁判規則成果。為加快推進、擴大影響，會議還邀請了中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海到會指導，雙方達成初步共識，將在商事糾紛和商事仲裁相關裁判規則研究中全面合作。
曹士兵所長在總結講話中提出三點要求，具體如下：
一是要提高認識。近日，習近平總書記在第20次政治局學習時提出要統一法律適用標準。推進“中國法院類案檢索與裁判規則”專項研究不僅是最高人民法院“五五改革綱要”的一項重點任務，更是司法責任制改革背景下，以審判為中心的訴訟制度改革中落實法官主體責任、統一審判標準的新要求。最高院正在按照中央巡視整改要求，研究推進審判標準統一的指導性文件。落實法官主體責任、統一審判標準離不開技術手段的支持，即加快類案同判數據庫和優秀案例數據庫建設，將建設一個“專用系統”，服務審判組織辦案、服務院庭長監督案件、服務審委會討論案件，致力于統一審判標準。
二是要確保質量。堅持標準化研究，規則應務求準確，規則描述要準確簡練，要有大數據檢索報告，確保規則來自現有實踐，團隊成員應包括司法界、實務界和理論界代表。堅持首席專家負責制，規則、規則描述和裁判要旨提要，首席專家要親自把關核改。
三是要加快推進。按照中央巡視整改要求，最高人民法院統一審判標準指導文件擬于6月印發。借此契機，全國法院將迎來案例分析和應用蓬勃發展的局面，類案同判數據庫、線上法學院將正式發布，“類案檢索與案例分析專員”培訓將提上日程，各首席專家團隊和技術支持方要通力合作，做好大規模應用的準備。
“中國法院類案檢索與裁判規則”專項研究要維護中國特色社會主義制度，樹立國家整體安全觀，始終堅持政治標準、法治標準、社會標準和倫理標準相統一， 以工匠精神，做好內容，希望更多的法律職業共同體參與，為促進法律適用標準統一，勉力前行、不負韶華。
（供稿人：張申）