11月17日,由中國應用法學研究所等單位主辦的"第二屆人民法庭建設高層論壇"在重慶召開。最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華出席會議并強調,全面學習領會、深入貫徹落實黨的十九大精神,是人民法院當前和今后一個時期的首要政治任務。人民法庭各項工作必須深刻認識和把握中國特色社會主義進入新時代的歷史方位,準確把握社會主要矛盾變化對人民法院工作提出的新要求,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,忠實履行憲法法律賦予的職責,扎實做好審判執行各項工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
杜萬華深入分析了當前人民法庭建設面臨的新形勢新任務,提出人民法庭在新的歷史時期、新的司法需求下,要突出三個方面的職能定位:一是公正司法的窗口。黨的十九大將以人民為中心作為堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,這是對人民法庭職能定位的重要戰略指引。人民法庭必須始終把握司法為民公正司法工作主線,始終保持為民情懷,始終把“代表國家依法獨立公正行使審判權”作為核心職能。二是基層治理的紐帶。黨的十九大提出要打造共建共治共享的社會治理格局,推動社會治理重心向基層下移。人民法庭是基層治理的重要環節,在加強和創新社會治理中發揮橋梁紐帶和法治保障作用。三是培養干部的基地。第三次全國人民法庭工作會議提出,要把人民法庭工作經歷作為選拔干部的重要條件,把人民法庭建設成為審判骨干的成長基地、領導干部的選拔基地,這個方向非常正確,符合黨的十九大關于建設高素質專業化干部隊伍的總體要求。要努力將人民法庭打造成人民法院人才的培養倉、儲備庫。
杜萬華對下一步人民法庭工作,提出六點要求:一要更加注重抓好司法為民公正司法。充分發揮明斷是非、權利救濟、定紛止爭的司法功能,公正高效調處和化解各類矛盾糾紛,使人民群眾由衷感受到自身的合法權益在人民法庭受到公平對待、有效維護。二要更加注重基層鄉域治理中的作用發揮。在實施鄉村振興戰略的新形勢下,充分發揮司法在矛盾糾紛多元化解機制中的引領、推動和保障作用,著力加強和改善人民法庭參與社會治理的方式和手段。三要更加注重提高人民法庭科學化水平。進一步優化法庭布局,積極探索建立家事審判、勞動爭議等專業化法庭,抓好專業化、綜合性法庭的統籌設置,妥善處理坐堂問案與巡回審判之間的關系。四要更加注重加強物質裝備保障和工作指導。要加快智慧法院建設,加強大數據與司法改革的深度融合、深度應用并不斷完善智能輔助辦案系統,促進科學決策,提升審判質效。五要更加注重加強人民法庭隊伍建設。將政治建設擺在首位,以提升人民法庭司法能力為目標,逐步走出一條培養高素質應用型法庭人才的內涵式發展之路,真正打造正規化、專業化、職業化的人民法庭隊伍。六要更加注重加強人民法庭理論研究。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步繁榮人民法庭理論研究、引領人民法庭司法實踐。
本次論壇由最高人民法院民事審判第一庭、最高人民法院中國應用法學研究所、重慶市高級人民法院和西南政法大學共同主辦,西南政法大學人民法庭研究中心承辦。來自四川大學等高校的專家學者,各高級人民法院分管人民法庭工作的副院長、民一庭庭長、部分人民法庭法官及論文獲獎作者共100多人,圍繞基層基礎工作與人民法庭建設這一主題進行了深入研討。會議期間還舉行了獲獎論文頒獎和人民法庭研究中心研究基地授牌儀式。