中國審判理論研究會(huì)：
中國審判理論研究會(huì)涉外審判專業(yè)委員會(huì)于2009年7月依托廣東省高級人民法院設(shè)立，由來自高等院校、研究機(jī)構(gòu)、中央有關(guān)部門以及司法實(shí)務(wù)界的專家學(xué)者組成。自成立以來，涉外審判專業(yè)委員會(huì)始終堅(jiān)持為大局服務(wù)、為審判實(shí)踐服務(wù)的工作方針，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障作用，不斷加強(qiáng)涉外審判理論研究活動(dòng)，支持并推動(dòng)涉外商事海事審判體制和各項(xiàng)工作機(jī)制的完善。現(xiàn)就涉外審判專業(yè)委員會(huì)2017年主要研究工作情況及2018年工作安排報(bào)告如下：
一、2017年主要工作情況
（一）發(fā)布涉外審判白皮書及典型案例，做好階段性總結(jié)工作。
1.發(fā)布中英文版《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)司法保障白皮書》及廣東自貿(mào)區(qū)司法保障十大典型案例
自2015年4月21日廣東自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立以來，廣東三級法院始終牢固樹立服務(wù)大局意識(shí)，貫徹落實(shí)黨中央和廣東省委關(guān)于“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，確立“法治先行、開放包容、平等保護(hù)、審慎謙抑”的涉自貿(mào)區(qū)審判工作要求，及時(shí)化解各種矛盾糾紛，全面探索服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)新機(jī)制。涉外專業(yè)委員會(huì)秘書處及時(shí)優(yōu)化自貿(mào)區(qū)審判資源，統(tǒng)籌調(diào)整涉自貿(mào)區(qū)案件管轄格局，以系統(tǒng)性、前瞻性、可復(fù)制的要求指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)各片區(qū)法院的建設(shè)。2017年，涉外專業(yè)委員會(huì)秘書處召開新聞發(fā)布會(huì)，首次發(fā)布中英文版《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)司法保障白皮書》。該白皮書主要分為四部分：第一部分為廣東自貿(mào)區(qū)審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置，包括廣東自貿(mào)區(qū)簡介、新型自貿(mào)區(qū)法院的設(shè)置、涉自貿(mào)區(qū)案件的范圍等內(nèi)容；第二部分為廣東涉自貿(mào)區(qū)案件的審理程序、情況、問題及建議；第三部分為創(chuàng)新廣東自貿(mào)區(qū)法院機(jī)制的建議，例如通過落實(shí)司法責(zé)任制推動(dòng)審判專業(yè)化、通過審判精品戰(zhàn)略提升審判質(zhì)效、通過構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制助力糾紛解決便利化；第四部分為司法保障典型案例。白皮書的發(fā)布有利于及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的自貿(mào)區(qū)審判工作經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能作用，防范各項(xiàng)創(chuàng)新措施推進(jìn)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，成為廣東自貿(mào)區(qū)司法保障狀況和法治建設(shè)的宣傳平臺(tái)。會(huì)上，秘書處還發(fā)布了廣東自貿(mào)區(qū)司法保障十大典型案例。
2.發(fā)布《深圳前海合作區(qū)人民法院服務(wù)與保障自貿(mào)區(qū)發(fā)展白皮書》、《深圳前海合作區(qū)人民法院依法適用香港法裁判白皮書》
《深圳前海合作區(qū)人民法院服務(wù)與保障自貿(mào)區(qū)發(fā)展白皮書》分為五部分，涵蓋了前海法院自建院以來自貿(mào)區(qū)司法服務(wù)與保障總體工作情況，梳理了前海法院審理的涉自貿(mào)區(qū)案件的基本特點(diǎn)和涉自貿(mào)區(qū)十大典型案例（第三批），還公布了涉自貿(mào)區(qū)案件審判指引、審理自貿(mào)區(qū)內(nèi)保理合同裁判指引、審理自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃合同糾紛裁判指引等重要文件。《深圳前海合作區(qū)人民法院依法適用香港法裁判白皮書》分為“一帶一路”建設(shè)背景下適用香港法裁判的深層次價(jià)值；打造完備的在前海依法自由選擇適用香港法的保障機(jī)制；涉港審判得到廣泛關(guān)注和充分認(rèn)可，區(qū)際、國際司法公信力有效提升三大部分，從前海適用香港法裁判的優(yōu)勢與價(jià)值，前海法院構(gòu)建適用香港法體系以及前海法院適用香港法裁判實(shí)踐成果幾個(gè)方面，全面說明和展示了前海法院適用香港法裁判的制度探索與實(shí)踐成果。
（二）發(fā)布涉外商事案件系列裁判指引，提升涉外審判工作質(zhì)效。
1.發(fā)布《關(guān)于審理前海自貿(mào)區(qū)保理合同糾紛案件的裁判指引（試行）》、《關(guān)于審理前海自貿(mào)區(qū)融資租賃合同糾紛案件的裁判指引（試行）》、《審理涉自貿(mào)區(qū)案件裁判指引》、《域外法查明辦法（試行）》，對融資租賃合同、保理合同等涉外典型案件的審理、域外法查明等問題做出裁判指引。其中，《關(guān)于審理前海自貿(mào)區(qū)保理合同糾紛案件的裁判指引（試行）》是全國首個(gè)專門針對保理糾紛案件審理所制定的裁判指引，從案件管轄、當(dāng)事人的確定、保理合同的效力、應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)讓、保理商的權(quán)利救濟(jì)、債務(wù)人的抗辯權(quán)和抵銷權(quán)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。《關(guān)于審理前海自貿(mào)區(qū)融資租賃合同糾紛案件的裁判指引（試行）》從融資租賃法律關(guān)系的認(rèn)定，涉外、涉港澳臺(tái)融資租賃案件的法律適用，登記公示效力等方面進(jìn)行了規(guī)定。
2.出臺(tái)《橫琴法院類似案例辯論制度操作辦法（試行）》，創(chuàng)設(shè)性地將同類案例引入法庭辯論階段。
（三）開展專題調(diào)研，為涉外審判提供理論支撐。
1.涉外專業(yè)委員會(huì)秘書處以“為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供司法保障工作”為主題，進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研所涉及的問題主要包括法院為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)保障的現(xiàn)行做法、經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)和問題，如何界定涉自貿(mào)區(qū)案件，涉自貿(mào)區(qū)新類型案件審理中遇到的法律問題、裁判規(guī)則和爭議等；涉自貿(mào)區(qū)案件中反映出的與自貿(mào)區(qū)管理體制、監(jiān)督體制有關(guān)的問題，自貿(mào)區(qū)涉外、涉港澳臺(tái)案件中存在的送達(dá)、法律適用、調(diào)查取證、仲裁司法審查等領(lǐng)域的問題，尤其是在適用域外法、國際公約、國際慣例中的問題和做法。
2.針對涉外商事審判近年來面臨的業(yè)務(wù)骨干流失、人才隊(duì)伍斷層、專業(yè)化程度降低等隊(duì)伍建設(shè)方面的問題和困難，涉外專業(yè)委員會(huì)秘書處開展了涉外商事審判隊(duì)伍建設(shè)的專題調(diào)研，全面摸查廣東涉外商事審判隊(duì)伍的基本情況、存在的問題和各地的經(jīng)驗(yàn)、做法及建議，在此基礎(chǔ)上，深入探索涉外商事審判隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展策略。
上述兩項(xiàng)專題調(diào)研主要采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、專題座談等相結(jié)合的方式進(jìn)行，現(xiàn)均已完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集匯總及走訪座談工作，進(jìn)入綜合研究和報(bào)告撰寫階段。
（四）召開自貿(mào)區(qū)司法保障服務(wù)工作推進(jìn)座談會(huì)，促進(jìn)粵港澳司法深度融合。
為進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)區(qū)司法保障服務(wù)工作，促進(jìn)粵港澳司法深度融合，涉外專業(yè)委員會(huì)秘書處組織召開廣東自貿(mào)區(qū)司法保障服務(wù)工作推進(jìn)座談會(huì)，邀請多家高校的專家學(xué)者及廣東自貿(mào)區(qū)工作辦公室、仲裁機(jī)構(gòu)、律師界的代表參加座談，就如何進(jìn)一步推動(dòng)廣東自貿(mào)區(qū)司法保障服務(wù)工作，促進(jìn)粵港澳司法深度融合建言獻(xiàn)策。與會(huì)人員圍繞如何進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)司法保障服務(wù)工作提出具有建設(shè)性的意見和建議：要以最高標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)自貿(mào)區(qū)法院，打造自貿(mào)區(qū)司法高地，加大創(chuàng)新力度，大膽試、大膽改；廣東自貿(mào)區(qū)審判的亮點(diǎn)在港澳，要進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳司法合作與交流，在涉港澳送達(dá)、法律適用、司法協(xié)助方面取得有效突破；積極支持多元化糾紛解決，關(guān)注臨時(shí)仲裁的發(fā)展，爭取在臨時(shí)仲裁司法審查中率先做出典型案例；積極行使管轄權(quán)，建議通過跨行政區(qū)劃管轄擴(kuò)大三個(gè)片區(qū)法院的受案范圍；全面推進(jìn)自貿(mào)區(qū)智慧法院建設(shè)，用信息化倒逼法院改革；在自貿(mào)區(qū)法院試行代理法官制度、試行當(dāng)事人自由選擇法官制度；加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)行政部門與法院之間的交流，建立信息共享機(jī)制，共建信用體系等。
（五）創(chuàng)新審判機(jī)制建設(shè)，深入落實(shí)推進(jìn)精品戰(zhàn)略。
1.發(fā)布《前海法院審判精品戰(zhàn)略工作指引》，規(guī)范辦案流程，統(tǒng)一案件裁判尺度，強(qiáng)化案件質(zhì)量管理，通過法律裁判引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)規(guī)則的形成和完善，服務(wù)和保障前海開放性經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.成立涉“一帶一路”建設(shè)案件專業(yè)合議庭。為適應(yīng)涉“一帶一路”建設(shè)案件審理周期長、難度大、案件涉面廣的特點(diǎn)，廣州市中級人民法院掛牌成立全國首個(gè)涉“一帶一路”建設(shè)案件專業(yè)合議庭，以便更加公平高效審理涉“一帶一路”國家的跨國民商事糾紛，為廣東參與“一帶一路”建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和法制保障。該專業(yè)合議庭由審判經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)過硬的資深法官組成，凡案件主體、標(biāo)的、內(nèi)容具有涉“一帶一路”國家的因素的，都由該庭統(tǒng)一審理。廣州市中級人民法院還對這一類案件審理開辟綠色通道，采取了以“國籍、地區(qū)+案由”為識(shí)別因素，對“一帶一路”案件進(jìn)行特別標(biāo)識(shí)，從立案起即建立二維碼標(biāo)志，審理節(jié)點(diǎn)全程通過掃碼錄入，并與審判管理系統(tǒng)“法官通”、“律師通”等對接。
3.構(gòu)建涉港澳案件司法參與平臺(tái)。在廣東自貿(mào)區(qū)法院建立港澳籍人員陪審員參與案件審理機(jī)制，提升港澳同胞司法參與度和認(rèn)可度；建立涉港澳案件專家陪審機(jī)制，邀請高校專家、職能機(jī)構(gòu)專業(yè)人員等作為專家陪審員參與重大疑難案件審理；建立涉港澳案件專家咨詢機(jī)制，聘請港澳法學(xué)專家擔(dān)任咨詢委員，完善對港澳法律問題的研究咨詢機(jī)制。
4.成立廣州海事法院廣東自由貿(mào)易區(qū)巡回法庭。廣州海事法院廣東自貿(mào)區(qū)巡回法庭于今年在廣州南沙揭牌，標(biāo)志著涉廣東自貿(mào)區(qū)海事海商案件巡回審判的正式啟動(dòng)。巡回法庭預(yù)計(jì)先受理南沙自貿(mào)片區(qū)的海事案件，條件成熟后統(tǒng)一受理廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)的海事案件，即管轄廣州海事法院所轄的南沙、前海、橫琴三個(gè)自貿(mào)片區(qū)的海事海商案件。通過公正高效審判涉廣州國際航運(yùn)中心的海事案件，建立起市場主體對交易規(guī)則的預(yù)期，有效維護(hù)航運(yùn)市場秩序，為優(yōu)化南沙自貿(mào)片區(qū)和廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)的法治化環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
（六）積極開展對外溝通交流活動(dòng)，提高理論研究水平。
為進(jìn)一步提升涉外審判研究水平，更加全面了解其他國家、省份涉外審判情況，涉外專業(yè)委員會(huì)秘書處積極走出廣東、走出國門，與境外法院、兄弟法院、高校、仲裁機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門進(jìn)行溝通交流。
1.與迪拜國際金融中心法院進(jìn)行座談，就審判和執(zhí)行、跨區(qū)域糾紛的審理、域外法的查明、法院信息化建設(shè)等問題進(jìn)行交流。
2.走訪福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭和福州市馬尾區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法院，就自貿(mào)區(qū)司法服務(wù)保障措施、自貿(mào)區(qū)法院運(yùn)行機(jī)制、自貿(mào)區(qū)案件審理情況等問題進(jìn)行廣泛深入的交流。
3.與四川省高級人民法院就自貿(mào)區(qū)示范法院建設(shè)進(jìn)行座談，就廣東自貿(mào)區(qū)法院實(shí)行的扁平化管理、跨行政區(qū)劃管轄、多元化糾紛解決機(jī)制、新類型案件統(tǒng)一裁判尺度等問題進(jìn)行交流探討。
4.參加第七屆大中華仲裁論壇，對區(qū)域爭端解決路徑、“一帶一路”戰(zhàn)略下仲裁的定位、仲裁機(jī)構(gòu)新常態(tài)建設(shè)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行研討；參加“一帶一路”戰(zhàn)略下外國法查明理論與實(shí)踐新發(fā)展專題研討會(huì)，與50多位來自全國高校和實(shí)務(wù)部門的專家學(xué)者就外國法查明問題進(jìn)行深入探討。
（七）提出規(guī)范鑒定活動(dòng)的司法建議，積極參與社會(huì)管理。
針對審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的同一司法鑒定機(jī)構(gòu)所作報(bào)告前后結(jié)論相反、鑒定人未予回避等方面的問題，涉外專業(yè)委員會(huì)秘書處就嚴(yán)格規(guī)范鑒定活動(dòng)的問題向廣東省司法廳發(fā)出司法建議。廣東省司法廳組織司法鑒定專家、法律工作者認(rèn)真研究，并督促全省司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格遵守鑒定程序規(guī)定、完善內(nèi)部管理制度。上述司法建議對督促司法鑒定機(jī)構(gòu)強(qiáng)化程序意識(shí)、嚴(yán)格遵守鑒定規(guī)定發(fā)揮了重要作用，有利于增強(qiáng)審判效果，積極參與社會(huì)管理。
二、2018年工作安排
2018年，涉外審判專業(yè)委員會(huì)的總體工作思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入開展涉外商事海事審判理論研究工作，指導(dǎo)涉外商事海事審判和仲裁司法審查充分發(fā)揮審判職能，大力推進(jìn)涉外商事海事精品戰(zhàn)略，努力提升涉外商事海事審判質(zhì)效，有效保障服務(wù)“一帶一路”和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。具體包括以下四方面工作：一是舉辦廣東自貿(mào)區(qū)審判工作座談會(huì)，總結(jié)自貿(mào)區(qū)法院工作經(jīng)驗(yàn)，加大指導(dǎo)工作力度；二是配合最高法院完成涉外民事關(guān)系法律適用法適用情況的調(diào)研課題；三是總結(jié)仲裁司法審查經(jīng)驗(yàn)，完成《仲裁司法審查精要》一書的編撰和出版；四是搭建司法機(jī)關(guān)與仲裁機(jī)構(gòu)的平臺(tái)，舉辦司法與仲裁論壇，打造司法與仲裁良性互動(dòng)的廣東品牌。
特此報(bào)告。
中國審判理論研究會(huì)涉外審判專業(yè)委員會(huì)
2017年11月6日