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為貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于法律適用分歧解決實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），做好法律適用分歧初審工作，根據(jù)《實(shí)施辦法》，制定本意見。

第一條 法研所根據(jù)《實(shí)施辦法》第5條、第6條的規(guī)定，設(shè)立法律適用分歧解決初審工作辦公室（以下簡稱初審辦），由所長擔(dān)任主任，由所長指派一名副所長擔(dān)任副主任。

根據(jù)工作需要，法研所安排2-3名研究人員負(fù)責(zé)初審辦日常工作。

第二條 根據(jù)《實(shí)施辦法》第3條的規(guī)定，以法研所名義向?qū)徟泄芾磙k公室（以下簡稱審管辦）提出的法律適用分歧解決的申請，由初審辦負(fù)責(zé)。

第三條 法研所收到審管辦立項(xiàng)的法律適用分歧解決申請后，由初審辦按照案件類型，分送相應(yīng)專家組，研究出具初審意見。

第四條  初審辦負(fù)責(zé)組建法律適用分歧解決專家組，選定各專家組成員，組織專家組開展相應(yīng)研究。

第五條  法律適用分歧解決專家組的成員，由法研所組織的中國法院類案檢索與裁判規(guī)則專項(xiàng)研究專家組成員構(gòu)成，成員不足時(shí)，從最高人民法院審判理論研究會(huì)及其下設(shè)18個(gè)專業(yè)委員會(huì)的委員中選定。

為確保初審意見的中立性，現(xiàn)職法官不進(jìn)入專家組。

第六條 根據(jù)案件具體情況，初審辦可以要求專家組進(jìn)行與法律適用分歧解決有關(guān)的大數(shù)據(jù)研究，形成大數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

第七條 初審辦與專家組應(yīng)當(dāng)在工作中全程貫徹保密原則。法律適用分歧解決材料中含在審案件的，應(yīng)當(dāng)注意防止泄露當(dāng)事人信息，以及可能影響案件公正審理的其他信息。

第八條 專家組出具的初審意見，由初審辦送交審管辦。