提高認(rèn)識(shí) 確保質(zhì)量 加快推進(jìn) 為全面應(yīng)用做準(zhǔn)備
法研所召開“中國(guó)法院類案檢索與裁判規(guī)則”專項(xiàng)研究工作推進(jìn)會(huì)
最高人民法院《五五改革綱要》提出“完善類案和新類型案件強(qiáng)制檢索報(bào)告工作機(jī)制”，周強(qiáng)院長(zhǎng)對(duì)法官辦案明確提出了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行案件檢索的要求。為落實(shí)周強(qiáng)院長(zhǎng)的指示要求，從2018年8月起法研所組織審判理論研究會(huì)及其下設(shè)18個(gè)專業(yè)委員會(huì)的力量，開展“中國(guó)法院類案檢索與裁判規(guī)則”專項(xiàng)研究。經(jīng)過(guò)一年多的努力，目前已牽頭組建30余個(gè)專項(xiàng)研究團(tuán)隊(duì)，首批7本成果于2019年11月正式出版，周強(qiáng)院長(zhǎng)在相關(guān)工作匯報(bào)上批示“該項(xiàng)工作的開展很有意義”。為提振士氣、有序推進(jìn)該專項(xiàng)研究，服務(wù)人民法院類案同判數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2020年6月5日上午，在機(jī)關(guān)辦公一區(qū)召開“中國(guó)法院類案檢索與裁判規(guī)則”專項(xiàng)研究工作推進(jìn)會(huì)。
會(huì)議由法研所所長(zhǎng)曹士兵主持，會(huì)上聽取了23個(gè)首席專家團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目進(jìn)展情況，其中19位首席專家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，未參會(huì)的4位首席專家通過(guò)書面形式進(jìn)行了匯報(bào)。疫情防控期間，有關(guān)專家團(tuán)隊(duì)已交付知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件、破產(chǎn)債權(quán)效力與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等裁判規(guī)則書稿6本。根據(jù)工作計(jì)劃，2020年底前擬出版40本裁判規(guī)則成果。為加快推進(jìn)、擴(kuò)大影響，會(huì)議還邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海到會(huì)指導(dǎo)，雙方達(dá)成初步共識(shí)，將在商事糾紛和商事仲裁相關(guān)裁判規(guī)則研究中全面合作。
曹士兵所長(zhǎng)在總結(jié)講話中提出三點(diǎn)要求，具體如下：
一是要提高認(rèn)識(shí)。近日，習(xí)近平總書記在第20次政治局學(xué)習(xí)時(shí)提出要統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“中國(guó)法院類案檢索與裁判規(guī)則”專項(xiàng)研究不僅是最高人民法院“五五改革綱要”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，更是司法責(zé)任制改革背景下，以審判為中心的訴訟制度改革中落實(shí)法官主體責(zé)任、統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)的新要求。最高院正在按照中央巡視整改要求，研究推進(jìn)審判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件。落實(shí)法官主體責(zé)任、統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)離不開技術(shù)手段的支持，即加快類案同判數(shù)據(jù)庫(kù)和優(yōu)秀案例數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將建設(shè)一個(gè)“專用系統(tǒng)”，服務(wù)審判組織辦案、服務(wù)院庭長(zhǎng)監(jiān)督案件、服務(wù)審委會(huì)討論案件，致力于統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)。
二是要確保質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化研究，規(guī)則應(yīng)務(wù)求準(zhǔn)確，規(guī)則描述要準(zhǔn)確簡(jiǎn)練，要有大數(shù)據(jù)檢索報(bào)告，確保規(guī)則來(lái)自現(xiàn)有實(shí)踐，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)包括司法界、實(shí)務(wù)界和理論界代表。堅(jiān)持首席專家負(fù)責(zé)制，規(guī)則、規(guī)則描述和裁判要旨提要，首席專家要親自把關(guān)核改。
三是要加快推進(jìn)。按照中央巡視整改要求，最高人民法院統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)文件擬于6月印發(fā)。借此契機(jī)，全國(guó)法院將迎來(lái)案例分析和應(yīng)用蓬勃發(fā)展的局面，類案同判數(shù)據(jù)庫(kù)、線上法學(xué)院將正式發(fā)布，“類案檢索與案例分析專員”培訓(xùn)將提上日程，各首席專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)支持方要通力合作，做好大規(guī)模應(yīng)用的準(zhǔn)備。
“中國(guó)法院類案檢索與裁判規(guī)則”專項(xiàng)研究要維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，樹立國(guó)家整體安全觀，始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、法治標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和倫理標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一， 以工匠精神，做好內(nèi)容，希望更多的法律職業(yè)共同體參與，為促進(jìn)法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，勉力前行、不負(fù)韶華。
（供稿人：張申）